Dal 1\u00b0 novembre 2026 le merci vendute online da operatori extra UE e destinate ai consumatori europei devono essere accompagnate, nelle dichiarazioni doganali, da informazioni che permettano di identificare con precisione i prodotti acquistati. Il nuovo requisito riguarda i codici utilizzati dai venditori, dalle piattaforme di commercio elettronico e dai produttori per distinguere gli articoli commercializzati.<\/p>\n
La Commissione europea ha illustrato le nuove disposizioni il 3 novembre, chiarendo che l’obiettivo \u00e8 rendere pi\u00f9 efficaci i controlli sulle merci importate attraverso il commercio elettronico. Le autorit\u00e0 doganali potranno individuare pi\u00f9 facilmente prodotti potenzialmente pericolosi o non conformi alle normative europee, anche quando vengono distribuiti attraverso piattaforme e venditori differenti.<\/p>\n
La novit\u00e0 interessa soprattutto le imprese che gestiscono le vendite a distanza, i marketplace e gli operatori incaricati delle formalit\u00e0 doganali. Non viene introdotto un nuovo adempimento dichiarativo direttamente a carico del consumatore<\/strong>, ma cambiano le informazioni che devono accompagnare le operazioni di importazione.<\/p>\n L’obbligo relativo agli identificativi dei prodotti negli acquisti online extra UE<\/strong> rappresenta una misura distinta dai nuovi dazi applicati alle spedizioni di modico valore. Le due disposizioni appartengono al processo di riforma doganale europea, ma rispondono a esigenze differenti: una riguarda il trattamento economico delle importazioni, l’altra la tracciabilit\u00e0 e la sicurezza delle merci.<\/p>\n La disposizione riguarda le vendite a distanza di beni importati da Paesi esterni all’Unione europea e destinati ad acquirenti nell’UE, principalmente consumatori privati.<\/p>\n Il riferimento alle vendite a distanza \u00e8 determinante. Il nuovo requisito non si applica indistintamente a ogni importazione commerciale, ma alle operazioni riconducibili al commercio elettronico transfrontaliero individuate dalla normativa doganale.<\/p>\n Rientrano nell’ambito della misura le dichiarazioni collegate ai regimi utilizzati per l’importazione di merci vendute online, compreso l’Import One Stop Shop, conosciuto come IOSS, il regime speciale per determinate importazioni e le procedure ordinarie relative alle vendite a distanza.<\/p>\n Le indicazioni operative delle dogane olandesi precisano che l’obbligo interessa le dichiarazioni che utilizzano i codici di procedura F48, F49 e F53. Le vendite tra imprese, invece, sono in linea di principio escluse quando non rientrano nella definizione di vendita a distanza prevista per questo specifico adempimento.<\/p>\n Un elemento da chiarire riguarda il valore della merce. Il requisito degli identificativi non \u00e8 limitato ai pacchi di valore inferiore a 150 euro.<\/strong> La documentazione doganale distingue infatti l’ambito di applicazione dei codici identificativi da quello del dazio temporaneo previsto per le spedizioni di modico valore.<\/p>\n La disciplina interessa le merci importate nell’Unione attraverso le vendite a distanza, non gli acquisti che riguardano prodotti gi\u00e0 regolarmente immessi in libera pratica nel mercato europeo.<\/p>\n Il sistema introdotto dalla Commissione europea si basa su tre categorie di identificativi, ciascuna collegata a un diverso livello della filiera commerciale.<\/p>\n Il primo \u00e8 il Merchant Product Identifier (M-PID)<\/strong>, vale a dire il codice assegnato dal venditore online, dal marketplace o dalla piattaforma sulla quale l’articolo viene offerto.<\/p>\n Si tratta normalmente di un riferimento gi\u00e0 presente nei sistemi commerciali, utilizzato per individuare un determinato prodotto all’interno di un catalogo elettronico. La sua funzione doganale \u00e8 consentire di risalire all’articolo effettivamente commercializzato e alla relativa offerta.<\/p>\n Il secondo identificativo \u00e8 il Non-standardised Manufacturer Product Identifier (NS-PID)<\/strong>. Viene attribuito dal produttore o dal fornitore e pu\u00f2 corrispondere al numero di modello, a un codice interno o a un riferimento utilizzato per distinguere versioni differenti dello stesso articolo.<\/p>\n La differenza rispetto al codice del venditore \u00e8 significativa. Un prodotto pu\u00f2 essere proposto da numerosi negozi online, ciascuno con un proprio codice commerciale. Il riferimento del produttore permette invece di riconoscere il medesimo modello anche quando compare su piattaforme diverse.<\/p>\n Il terzo codice \u00e8 lo Standardised Manufacturer Product Identifier (S-PID)<\/strong>, un identificativo costruito secondo standard riconosciuti a livello internazionale.<\/p>\n Tra gli esempi indicati dalla Commissione figurano i codici EAN e UPC, comunemente associati ai codici a barre, e gli ISBN utilizzati per identificare le pubblicazioni librarie.<\/p>\n A differenza dei primi due identificativi, il codice standardizzato deve essere comunicato quando esiste. Se il prodotto ne \u00e8 privo, il dichiarante deve utilizzare un apposito codice di esenzione.<\/p>\n Questo significa che la normativa non impone automaticamente a ogni produttore di ottenere un nuovo codice a barre internazionale. Richiede invece di trasmettere gli identificativi disponibili secondo le regole previste.<\/p>\n Per gli operatori commerciali, il cambiamento principale consiste quindi nel rendere accessibili alle dogane informazioni che spesso sono gi\u00e0 presenti nei cataloghi, nelle fatture, sulle confezioni o nei sistemi di gestione del magazzino.<\/p>\n La responsabilit\u00e0 relativa agli identificativi dei prodotti negli acquisti online extra UE<\/strong> \u00e8 distribuita lungo la filiera, ma l’obbligo formale di dichiarazione ricade sul soggetto che presenta la dichiarazione doganale.<\/p>\n La Commissione distingue il ruolo dei venditori e delle piattaforme da quello dei produttori e dei dichiaranti.<\/p>\n Il venditore online o il marketplace deve assicurare l’identificazione del prodotto attraverso il proprio riferimento commerciale. Quando pi\u00f9 operatori utilizzano la stessa piattaforma, il codice deve permettere di distinguere correttamente gli articoli presenti nel sistema.<\/p>\n Il produttore o fornitore \u00e8 invece chiamato a rendere disponibili i riferimenti relativi al modello e gli eventuali identificativi standardizzati.<\/p>\n Queste informazioni devono essere trasmesse agli operatori che gestiscono l’importazione affinch\u00e9 possano essere inserite nella documentazione doganale.<\/p>\n La dichiarazione pu\u00f2 essere presentata, secondo il regime applicabile, dal titolare IOSS, dall’operatore che utilizza le procedure speciali oppure da un rappresentante doganale.<\/p>\n La normativa europea attribuisce al dichiarante la responsabilit\u00e0 dell’accuratezza e della completezza delle informazioni comunicate. Non \u00e8 quindi sufficiente trasferire automaticamente i codici ricevuti senza considerare eventuali anomalie evidenti.<\/p>\n Le linee guida della Commissione precisano che, quando emergono dubbi significativi sull’attendibilit\u00e0 dei dati, gli operatori devono adottare misure ragionevoli per verificarli.<\/p>\n Sul piano operativo, i riferimenti vengono inseriti nelle dichiarazioni mediante specifici codici documentali: C127 per l’M-PID, C128 per l’NS-PID e C129 per l’S-PID. Quando quest’ultimo non esiste, si utilizza il codice Y081.<\/p>\n Le nuove informazioni si aggiungono ai dati tradizionalmente richiesti dalle autorit\u00e0 doganali, come descrizione della merce, classificazione tariffaria, origine e valore.<\/p>\n La decisione europea nasce dalle difficolt\u00e0 incontrate nel controllo delle grandi quantit\u00e0 di articoli acquistati attraverso piattaforme internazionali.<\/p>\n Le verifiche coordinate dalle autorit\u00e0 doganali dei 27 Stati membri, insieme agli organismi responsabili della vigilanza del mercato, hanno evidenziato numerosi casi di merci di modico valore non conformi ai requisiti europei.<\/p>\n Il problema riguarda la sicurezza dei prodotti, il rispetto delle disposizioni applicabili e la capacit\u00e0 delle amministrazioni di individuare merci rischiose prima che raggiungano gli acquirenti.<\/p>\n Le informazioni doganali tradizionali permettono di conoscere la categoria merceologica di un bene, ma non sempre consentono di distinguere un modello specifico da altri apparentemente simili.<\/p>\n Una descrizione generica pu\u00f2 essere sufficiente per determinati adempimenti tariffari, senza offrire alle autorit\u00e0 gli elementi necessari per collegare spedizioni differenti allo stesso prodotto.<\/p>\n Gli identificativi dei prodotti negli acquisti online extra UE<\/strong> servono proprio a colmare questa lacuna informativa.<\/p>\n Attraverso i codici commerciali e quelli assegnati dai produttori, le amministrazioni possono riconoscere articoli identici o riconducibili allo stesso modello, anche quando arrivano con spedizioni separate.<\/p>\n La differenza \u00e8 particolarmente rilevante per le attivit\u00e0 di analisi del rischio. Se un controllo individua un prodotto non conforme, il relativo identificativo pu\u00f2 essere utilizzato per ricercare altre importazioni potenzialmente interessate dalla medesima criticit\u00e0.<\/p>\n Le autorit\u00e0 possono cos\u00ec estendere gli accertamenti a merci analoghe commercializzate da altri venditori, evitando di considerare ogni spedizione come un caso completamente isolato.<\/p>\n L’obiettivo non \u00e8 sottoporre materialmente a ispezione ogni pacco, operazione difficilmente sostenibile in presenza di volumi elevati, ma selezionare con maggiore precisione le spedizioni sulle quali concentrare le verifiche<\/strong>.<\/p>\n Le implicazioni pratiche della nuova procedura emergono soprattutto quando viene individuata una non conformit\u00e0.<\/p>\n Si consideri, a titolo esemplificativo, un dispositivo elettrico venduto attraverso pi\u00f9 negozi online. Se un’ispezione rileva un problema di sicurezza relativo a uno specifico modello, il codice del produttore pu\u00f2 aiutare le autorit\u00e0 a riconoscere altre spedizioni contenenti il medesimo articolo.<\/p>\n Senza riferimenti sufficientemente precisi, le verifiche rischierebbero di dipendere da descrizioni commerciali differenti, talvolta tradotte o abbreviate.<\/p>\n Con gli identificativi diventa possibile confrontare le informazioni relative a pi\u00f9 dichiarazioni e individuare collegamenti che altrimenti richiederebbero accertamenti manuali.<\/p>\n Il meccanismo riguarda anche la collaborazione tra amministrazioni doganali e autorit\u00e0 di vigilanza del mercato, che intervengono con competenze differenti nella verifica del rispetto delle disposizioni europee.<\/p>\n L’identificazione del prodotto, tuttavia, non equivale a una certificazione di conformit\u00e0.<\/p>\n Un codice EAN, un numero di modello o un riferimento commerciale non dimostrano che un articolo rispetti automaticamente le norme europee sulla sicurezza. Forniscono informazioni utilizzabili per riconoscerlo e sottoporlo ai controlli appropriati.<\/p>\n Anche la qualit\u00e0 dei dati resta determinante. Identificativi errati, generici o non corrispondenti alla merce dichiarata possono ridurre l’efficacia delle verifiche.<\/p>\n Per questa ragione, il sistema richiede un collegamento affidabile tra catalogo commerciale, informazioni del produttore e dichiarazione doganale.<\/p>\n L’introduzione degli identificativi dei prodotti negli acquisti online extra UE<\/strong> comporta adeguamenti soprattutto nei sistemi informatici che collegano commercio elettronico, gestione degli ordini e procedure doganali.<\/p>\n Una piattaforma che gestisce migliaia di articoli deve poter associare correttamente a ogni prodotto il riferimento commerciale, quello del produttore e l’eventuale codice standardizzato.<\/p>\n Le informazioni devono poi raggiungere il soggetto incaricato di presentare la dichiarazione, senza perdere la corrispondenza con gli articoli effettivamente spediti.<\/p>\n La questione pu\u00f2 diventare pi\u00f9 articolata nei marketplace che ospitano numerosi venditori indipendenti. In questi casi, codici utilizzati nei singoli cataloghi potrebbero non essere sufficienti a riconoscere lo stesso prodotto sull’intera piattaforma.<\/p>\n Le linee guida europee richiedono infatti che l’identificativo commerciale permetta di distinguere in modo univoco gli articoli nel sistema nel quale vengono offerti.<\/p>\n Anche le vendite che comprendono prodotti raggruppati richiedono attenzione. La documentazione della Commissione prevede modalit\u00e0 specifiche per comunicare pi\u00f9 identificativi quando una stessa voce dichiarativa comprende articoli differenti.<\/p>\n Per alcune categorie particolari, comprese determinate merci artigianali, prodotti agricoli non trasformati e beni da collezione, sono inoltre previste tolleranze amministrative e indicazioni operative specifiche. Non costituiscono per\u00f2 un’esenzione generalizzata dall’obbligo.<\/p>\n La disponibilit\u00e0 dei codici diventa quindi un elemento da considerare gi\u00e0 nella preparazione dell’ordine e della spedizione, evitando che eventuali informazioni mancanti debbano essere recuperate soltanto al momento dello sdoganamento.<\/p>\n La data del 1\u00b0 novembre potrebbe generare confusione con le altre modifiche introdotte dall’Unione europea per gli acquisti online provenienti da Paesi terzi.<\/p>\n Il nuovo sistema di identificazione dei prodotti ha per\u00f2 una finalit\u00e0 autonoma rispetto al dazio temporaneo di 3 euro introdotto dal 1\u00b0 luglio 2026 per determinate importazioni di valore non superiore a 150 euro.<\/p>\n Quest’ultimo interviene sul trattamento tariffario delle merci. L’obbligo relativo agli identificativi riguarda invece la documentazione e la capacit\u00e0 delle dogane di riconoscere i prodotti.<\/p>\n La distinzione vale anche rispetto alle disposizioni europee sui costi di gestione doganale delle spedizioni, che rispondono a esigenze di finanziamento delle attivit\u00e0 amministrative e di controllo.<\/p>\n La Commissione aveva gi\u00e0 consentito agli operatori di comunicare volontariamente i codici identificativi dal 1\u00b0 luglio 2026, prevedendo una fase preparatoria senza sanzioni per l’assenza o l’inesattezza di tali dati. Dal 1\u00b0 novembre il requisito \u00e8 diventato obbligatorio e soggetto ad applicazione effettiva.<\/strong><\/p>\n Il calendario dimostra che la misura \u00e8 stata predisposta per consentire agli operatori economici e alle amministrazioni nazionali di adattare progressivamente i sistemi dichiarativi.<\/p>\n Non comporta, di per s\u00e9, l’introduzione di una nuova imposta sull’acquisto n\u00e9 l’obbligo per il consumatore di compilare una documentazione aggiuntiva al momento dell’ordine.<\/p>\n Il nuovo obbligo anticipa alcuni elementi della trasformazione digitale delle dogane europee, che punta a rendere pi\u00f9 omogenea la raccolta delle informazioni sulle merci importate.<\/p>\n Una delle principali innovazioni previste dalla riforma \u00e8 l’EU Customs Data Hub, l’infrastruttura europea destinata a centralizzare e condividere i dati doganali.<\/p>\n Secondo il calendario comunicato dalla Commissione, dal luglio 2028 il settore del commercio elettronico sar\u00e0 interessato dall’introduzione di requisiti informativi pi\u00f9 estesi, collegati all’utilizzo della nuova piattaforma.<\/p>\n Gli identificativi dei prodotti negli acquisti online extra UE<\/strong> costituiscono quindi un primo passaggio verso un sistema nel quale le autorit\u00e0 possano analizzare le operazioni commerciali attraverso dati pi\u00f9 precisi e confrontabili.<\/p>\n La disponibilit\u00e0 di riferimenti comuni dovrebbe rendere pi\u00f9 agevole l’individuazione di prodotti gi\u00e0 segnalati, migliorando lo scambio di informazioni tra le amministrazioni degli Stati membri.<\/p>\n Resta comunque necessario distinguere l’identificazione commerciale dalla tracciabilit\u00e0 completa di ogni singolo esemplare. Un codice di modello pu\u00f2 collegare articoli appartenenti alla stessa tipologia, mentre l’identificazione di uno specifico lotto o pezzo richiede ulteriori informazioni.<\/p>\n La qualit\u00e0 e la corretta gestione dei dati rimarranno dunque decisive per l’efficacia dei controlli.<\/p>\n Per i dichiaranti, l’adeguamento \u00e8 gi\u00e0 operativo: nelle vendite a distanza soggette al requisito, i codici identificativi devono essere disponibili e correttamente associati alle merci dichiarate. Le informazioni che fino a ottobre potevano essere trasmesse volontariamente sono ora parte integrante della documentazione richiesta per l’importazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dal 1\u00b0 novembre 2026 le merci vendute online da operatori extra UE e destinate ai consumatori europei devono essere accompagnate, nelle dichiarazioni doganali, da informazioni che permettano di identificare con precisione i prodotti acquistati. Il nuovo requisito riguarda i codici utilizzati dai venditori, dalle piattaforme di commercio elettronico e dai produttori per distinguere gli articoli … <\/p>\nQuali acquisti sono interessati dal nuovo obbligo<\/h2>\n
Tre codici per riconoscere con precisione la merce<\/h2>\n
Chi deve comunicare i dati alle autorit\u00e0 doganali<\/h2>\n
Perch\u00e9 i controlli tradizionali non sono pi\u00f9 sufficienti<\/h2>\n
Dalla singola irregolarit\u00e0 ai controlli su prodotti venduti da pi\u00f9 piattaforme<\/h2>\n
Gli adeguamenti richiesti a marketplace e operatori logistici<\/h2>\n
Una misura distinta dai nuovi costi sulle importazioni<\/h2>\n
Il collegamento con il futuro sistema doganale europeo<\/h2>\n